Een openbare jaarrekening · 2025
Waar gaan de
middelen naartoe?
Stichting Combiwel Buurtteams verantwoordt €16.778.369 aan lasten. Dit betreft één rechtspersoon, niet alle Amsterdamse buurtteams of de hele Combiwel-groep. De tabel bevat alle acht hoofdposten. [54]
| Kostenpost | Lasten 2025 | Aandeel |
|---|---|---|
| Personeel | €13.065.399 | 77,87% |
| Organisatie | €2.473.402 | 14,74% |
| Huisvesting | €727.871 | 4,34% |
| Activiteiten | €185.562 | 1,11% |
| Algemeen | €136.118 | 0,81% |
| Kantoor | €114.472 | 0,68% |
| Afschrijving | €67.207 | 0,40% |
| Auto | €8.338 | 0,05% |
| Totaal | €16.778.369 | 100,00% |
Bron: jaarrekening, gedrukte p. 15 en 29–33. Aandelen zelf berekend: kostenpost ÷ totale lasten × 100, afgerond. Lasten bevatten ook afschrijving en zijn geen overzicht van uitsluitend kasbetalingen. [54]
Welke uitgaven zitten al in deze bedragen?
Personeel omvat onder meer opleiding (€104.581), inleen (€147.656) en reiskostenvergoeding (€78.408). Organisatie omvat €2.450.532 doorbelasting voor directie en bedrijfsbureaus. Huisvesting omvat €347.027 huur, €273.000 doorbelaste huisvesting en €84.726 schoonmaak. Dit zijn onderdelen, geen extra kosten bovenop de tabel. [54]
Juridisch advies (€4.994) valt onder algemeen. Accountant en een deel van software/licenties zitten in de centrale doorbelasting. Een volledige catering- of adviesbegroting is hieruit niet afzonderlijk af te leiden. Het exploitatieresultaat is €594.878 negatief. [54]
De vraag achter een kostenpost.
Personeel moet deskundige inzet mogelijk maken; opleiding moet die deskundigheid onderhouden. Locaties en systemen moeten bereikbaarheid en zorgvuldig werken ondersteunen. Centrale diensten moeten het werk uitvoerbaar maken. Om de besteding te beoordelen wil ik vervolgens weten hoeveel tijd beschikbaar bleef voor bewoners en of afspraken werden nagekomen.
Een jaarrekening bewijst op zichzelf geen goede hulp, maar ook geen verspilling. Daarvoor moeten opdracht, inzet en uitkomst naast elkaar staan.
Van een bedrag naar beschikbare tijd
Een uur ondersteuning
kost meer dan salaris.
Een bruikbare kostprijs houdt rekening met werkgeverslasten, inzetbare uren en noodzakelijke organisatiekosten. De rekenmethodiek moet passen bij de uitvoerder en de opdracht. [74]
Per declarabel uur in de subsidieaanvraag van MeerWaarde in Haarlemmermeer. Het basiscontract moet alle organisatiekosten dekken. De aanvraag rekent met circa 1.311 declarabele uren per fte en 5% ziekteverzuim. [71]
Dit is een begrote kostprijs van een andere sociaalwerkorganisatie. Het is geen vastgesteld landelijk buurtteamtarief, geen Combiwel-uurtarief en geen offerte. Ik gebruik dit bedrag uitsluitend om het onderstaande voorstel controleerbaar door te rekenen.
Er wordt in het voorbeeld geen extra opslag voor gewone huisvesting, ICT of management toegevoegd: die zit al in de integrale rekenreferentie. Specialistische vervolgzorg, het aflossen van schulden en individuele financiële tegemoetkomingen vallen buiten dit model.
Mijn voorstel · geen gerapporteerde besteding
€1 miljoen.
Waar zou ik tijd voor vrijmaken?
Bij €106,64 per uur vertegenwoordigt een jaarbudget van €1 miljoen ongeveer 9.377 inzeturen. De verdeling hieronder is mijn voorstel voor onderzoek en gesprek, geen bestaand gemeentelijk plan.
Ik geef prioriteit aan financiële stabilisatie, mensen bereiken en het bewaken van afspraken. Juist op die momenten kan een hulpvraag blijven liggen. De lokale opdracht en behoefte moeten bepalen of deze verdeling passend is.
| Voorgestelde inzet | Jaarbudget | Aandeel | Inzeturen* |
|---|---|---|---|
| Actief contact en huisbezoeken | €200.000 | 20% | 1.875 |
| Financiële stabilisatie | €300.000 | 30% | 2.813 |
| Rechten, inkomen en regelingen | €150.000 | 15% | 1.407 |
| Sociaal contact en passende verbinding | €100.000 | 10% | 938 |
| Afspraken en overdrachten opvolgen | €200.000 | 20% | 1.875 |
| Herstel na gemiste afspraken of klachten | €50.000 | 5% | 469 |
| Totaal | €1.000.000 | 100% | 9.377 |
* Budget ÷ €106,64, afgerond op hele uren. De uren bevatten het werk voor de betreffende opdracht; het zijn niet uitsluitend gesprekken met bewoners. Dezelfde werktijd wordt niet onder meerdere regels geboekt. De laatste regel betreft concreet herstelwerk; gewone interne kwaliteitszorg zit al in de kostprijs.
Aannames, gevoeligheid en wat dit voorbeeld niet voorspelt
De verdeling, werkzaamheden en tijdsblokken zijn eigen rekenkeuzes. Bij €80 per uur levert hetzelfde budget 12.500 uren op; bij €120 circa 8.333. Die twee bedragen zijn gevoeligheidsscenario’s, geen vastgestelde landelijke prijsbandbreedte. Werkelijke kosten hangen onder meer af van deskundigheid, bereikbaarheid, verzuim en complexiteit.
Het voorbeeld wijst geen onbesteed miljoen aan. Bestaande subsidies hebben verplichtingen; een andere inzet vraagt toetsing aan de lokale afspraken. Uren zijn geen aantallen unieke bewoners of opgeloste problemen. Eén persoon kan meerdere vormen van ondersteuning en veel meer tijd nodig hebben.
Wat wordt met die tijd gedaan?
Een bezoek.
Een plan. Een werkelijk vervolg.
Om de berekening tastbaar te maken, staan hieronder drie zelfgekozen tijdsblokken. Het zijn geen behandelprotocollen of gemiddelde trajectduren.
| Voorbeeld van inzet | Rekenaanname | Kosten |
|---|---|---|
| Huisbezoek met voorbereiding, reistijd en opvolging | 2,5 uur | €266,60 |
| Inkomen en rechten uitzoeken, aanvraag helpen indienen en volgen | 5 uur | €533,20 |
| Financiën ordenen, urgentie bespreken en vervolghulp organiseren | 15 uur | €1.599,60 |
Tijd × €106,64. Een huisbezoek kan twee medewerkers vergen; dan tellen beide inzeturen. Een blok van vijftien uur garandeert geen schuldregeling of schuldenvrijheid. Gespecialiseerde trajecten kunnen elders worden uitgevoerd en aanvullend worden gefinancierd.
Begin bij wat iemand nodig heeft.
Bespreek de vraag, de urgentie en wat de bewoner zelf wil. Een eerste contact moet duidelijk maken welke concrete stap volgt.
Organiseer ondersteuning die aansluit.
Maak zo nodig een financiële inventarisatie, help bij een aanvraag of leg contact met passende ondersteuning in de wijk. Eenzaamheid vraagt om inzicht in de persoon; een activiteit aanbieden is nog geen passende oplossing.
Controleer of het vervolg plaatsvond.
Is de afspraak doorgegaan? Is de aanvraag behandeld? Heeft de andere organisatie contact opgenomen? Leg ook vast wat de bewoner niet wil en hoe daarmee is omgegaan.
Deze voorstellen sluiten aan bij taken rond luisteren, regie, actief contact en passende ondersteuning. De precieze verantwoordelijkheid verschilt per lokale opdracht. [2] [56]
Onderzoek en de mogelijke keten
Het verschil ontstaat
na het eerste contact.
Divosa rapporteert voor 2025 geregistreerd bereik van 7% bij uitsluitend schriftelijke benadering, 48% bij meldingen met minstens één huisbezoek en 60% bij minstens één telefonische poging. De groepen en aanpakken verschillen. Dit is geen experiment en bewijst geen oorzakelijk effect van één contactvorm. [72]
De les voor de verantwoording: bekijk welke aanpak wie bereikt, maar volg ook wat daarna gebeurt. Bereikt zijn of hulp accepteren bewijst niet dat de betalingsachterstand is opgelost. [72]
| Wanneer het vervolg ontbreekt | Wat ondersteuning kan doen | Wat moet worden gevolgd? |
|---|---|---|
| Een achterstand blijft onbesproken; nieuwe termijnen kunnen erbij komen. | Urgentie beoordelen, betaalruimte onderzoeken en een regeling of schuldhulp organiseren. | Ontwikkeling van achterstanden en of afspraken haalbaar zijn en worden uitgevoerd. |
| Een aanvraag blijft liggen; mogelijke inkomensondersteuning wordt niet benut. | Rechten nagaan, stukken verzamelen en de aanvraag volgen. | Besluit en daadwerkelijk ontvangen ondersteuning; niet alleen het aantal aanvragen. |
| Iemand trekt zich verder terug; de stap naar hulp kan groter worden. | Passend contact opbouwen en, als de bewoner dat wil, een verbinding begeleiden. | Of het contact tot stand kwam en de bewoner het als behulpzaam ervaart. |
| Een afspraak of overdracht mislukt; het verhaal moet opnieuw worden verteld. | Een aanspreekpunt het vervolg laten bewaken en een gemiste stap herstellen. | Uitgevoerde afspraken, wachttijd en bevestigde overdracht. |
| Een uitgesproken grens wordt niet opgevolgd; vertrouwen kan verder afnemen. | Wensen vastleggen, afspraken verduidelijken en nieuw contact aan die afspraken toetsen. | Of de toezegging is uitgevoerd en de bewoner daar duidelijkheid over kreeg. |
Mogelijke ontwikkelingen en eigen toetsvragen, geen voorspelling voor ieder dossier. Schulden, gezondheid, wonen en sociale relaties hebben meerdere oorzaken. Het SCP laat zien waarom onvoldoende bereik en niet-aansluitende ondersteuning ertoe doen. [15]
Wat kan over besparingen worden gezegd?
De wetsevaluatie vroegsignalering raamt de gemeentelijke kosten voor 2024 op circa €50 miljoen, op basis van gemiddeld €2,63 per inwoner. Het onderzoek ziet aanwijzingen voor een positief rendement, maar kan daarover geen harde financiële uitspraken doen. Daarom reken ik hier geen gegarandeerde besparing per huisbezoek of geholpen bewoner uit. [73]
Als problemen verergeren, kunnen ook gezin, netwerk, werkgevers, verhuurders en zorg betrokken raken. Tijdige hulp kan een aangrijpingspunt zijn om die stapeling te beperken. Hoeveel daarvan aan een buurtteam kan worden toegeschreven, moet afzonderlijk worden onderzocht.
Wat ik van verantwoording verwacht
Laat zien wat is betaald.
En wat iemand ervan merkte.
- 01Budget: welke opdracht en kosten zijn goedgekeurd?
- 02Capaciteit: hoeveel tijd en deskundigheid waren beschikbaar?
- 03Uitvoering: welke afgesproken ondersteuning vond daadwerkelijk plaats?
- 04Uitkomst: wat verbeterde, stabiliseerde of bleef onopgelost?
- 05Herstel: wat veranderde bij uitval, klachten en gemiste afspraken?
Rapporteer daarbij unieke bewoners, herhaalde contacten, wachttijden en uitval afzonderlijk. Vraag de bewoner ook zelf wat de hulp betekende. Vergelijk uitkomsten bij een vergelijkbare ondersteuningsbehoefte; een hoog aantal afgeronde dossiers is geen reden om moeilijke vragen te vermijden.
Mijn vraag is concreet: welke ondersteuning had mij en anderen op tijd kunnen bereiken, en wie controleert dat dit nu werkelijk gebeurt?